13 сентября 2013 года в Нижнем Новгороде состоялось рабочее совещание с руководителями частных охранных организаций, имеющих группы быстрого реагирования.
Совещание было посвящено вопросам совершенствования организации взаимодействия органов внутренних дел и групп быстрого реагирования частных охранных организаций области в обеспечении общественного порядка и пресечении иных правонарушений
Совещание проводилось под председательством Заместителя Председателя Координационного Совета при ГУ МВД России по Нижегородской области, начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Главного Управления МВД России по Нижегородской области подполковника полиции Н.П. Дьякова. В совещании приняли участие руководители частных охранных организаций, имеющих группы быстрого реагирования, члены Президиума Координационного Совета.
Подполковник полиции Н.П. Дьяков во вступительном слове ознакомил присутствующих с письмом заместителя начальника Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заместителя председателя Координационного совета при МВД России генерал-майора полиции Л.В. Веденова от 03.09.2013 г. по вопросу повышения эффективности использования потенциала ЧОО в обеспечении охраны общественного порядка.
Подполковник полиции Н.П. Дьяков подчеркнул, что, несмотря на то, что большинство недостатков, указанных в письме генерал-майора полиции Л.В. Веденова, для нижегородского региона не характерны, тем не менее, есть ряд проблемных вопросов, требующих обсуждения и принятия конкретных мер по их устранению.
В частности, есть немалый резерв в совершенствовании использования системы единой дислокации и позиционирования групп быстрого реагирования ЧОО, их взаимодействия с органами внутренних дел на уровне пультовой работы, в том числе видеонаблюдения, которые в целом уже показали свою эффективность в условиях значительного сокращения наружных нарядов полиции.
Проведенный анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что одной из основных проблем для частных охранных структур области является качество оказываемых частными охранными организациями услуг, особенно в части, касающейся предотвращения хищения охраняемого имущества. На необходимость повышения эффективности этой работы в письме генерал-майора полиции Л.В. Веденова было обращено внимание, в частности, Нижегородского Координационного Совета.
Подполковник полиции Н.П. Дьяков подчеркнул, что задачей совещания является рассмотрение проблемных вопросов и выработка конкретных предложений, направленных на повышение эффективности использования потенциала нижегородских ЧОО в обеспечении охраны общественного порядка.
Подполковник полиции Соловьев М.М., начальник отдела УОООП ГУ МВД сообщил, что ежемесячно руководством ГУ МВД по согласованию с Координационным советом утверждается график совместного патрулирования сотрудников полиции и сотрудников частных охранных предприятий на территории г. Н. Новгорода и области.
Органами внутренних дел области с частными охранными организациями заключено 415 соглашений о взаимодействии по охране общественного порядка. В рамках данных соглашений частными охранными организациями выделяется (среднесуточно) к обеспечению общественного порядка 167 работников. Соловьев М.М. подробно остановился на организации передачи сообщений от дежурного ЦУН в единую дежурную часть ЧОО, отработке сообщений наружными группами быстрого реагирования ЧОО, а также выполнении графика совместного патрулирования сотрудников полиции и сотрудников частных охранных организаций. Соловьев М.М. отметил, что основными причинами хищений охраняемого имущества являются, прежде всего, ненадлежащий уровень организации охранной деятельности на объектах, слабый контроль со стороны ряда руководителей охранных организаций, халатное отношение к исполнению должностных обязанностей и низкий профессионализм частных охранников.
Заместитель Начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Главного Управления МВД России по Нижегородской области майор полиции И.А. Буреев в своем выступлении отметил, что в соответствии с Правилами предоставления ЧОО права содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа
Приказом реализуется единообразный подход органов внутренних дел к организации работы с частными охранными организациями по вопросам обеспечения правопорядка. Положения типовых соглашений основаны на правоприменительной практике и наиболее зарекомендовавших формах взаимодействия органов внутренних дел с частными охранными организациями и частными детективами.
Координационным Советом при ГУ МВД России по Нижегородской области проведена активная работа в этом направлении. На настоящее время заключено 415 соглашений о содействии ЧОО правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
В ходе обсуждения третьего вопроса повестки дня с докладом «Результаты совместной работы единой дежурной части и дежурных частей ЧОО по отработке сигналов и информации поступающей из центра управления нарядов ОВД» выступил начальник Единой Дежурной части. Он, в частности, отметил, что в результате проведенной работы по реализации решения в части, касающейся Единой Дежурной части, принятого на заседании Президиума Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД по Нижегородской области, состоявшегося 15 августа
Тем не менее, существует значительный резерв по совершенствованию оперативной обратной связи об отработке переданной информации от групп быстрого реагирования, находящихся на маршрутах и задействованных для оказания содействия сотрудникам милиции.
Начальник ЕДЧ обратил внимание, что, несмотря на заметные улучшения в общей организации обмена информацией по линии ДЧ ГУ МВД России по Нижегородской области – Единая Дежурная часть – Дежурные части ЧОО, имели место рад фактов ее передачи со значительной задержкой, что в этих случаях негативным образом сказалось на эффективности действий сил и средств частных охранных организаций, в частности, ГБР, которые были привлечены для оказания содействия сотрудникам полиции.
А.В. Сидоренко - председатель ученого совета «Академии Безопасности «Беркут» подробно информировал присутствующих о ходе разработки Минтруда России системы профессиональных стандартов, в том числе по тематике частной охранной деятельности.
Согласно Постановления Правительства РФ "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" от 22.01.2013 № 23 Квалификационные справочники в ближайшем будущем будут заменены профессиональными стандартами, в том числе, в сфере частной охранной деятельности.
Очень важно, что проекты профессиональных стандартов могут разрабатываться объединениями работодателей с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций. Это в полной мере касается и частных охранных структур.
В настоящее время в стране идет обсуждение профстандартов. В части, касающейся частных охранных структур, они подробно будут рассмотрены на Отраслевом Областном Семинаре для руководителей частных охранных структур, который будет проведен в Академии безопасности «Беркут» 17.10.2013 года. Предложения участников семинара будут направлены в профильную комиссию Минтруда для выработки окончательного их варианта.
Начальник Центра лицензионно-разрешительной работы Главного Управления МВД России по Нижегородской области подполковник полиции Н.П. Дьяков подвел итоги совещания.
Участниками совещания было принято решение, предусматривающее конкретные практические меры по реализации дополнительных мер, направленных на повышение эффективности результатов взаимодействия органов внутренних дел и ЧОО в обеспечении охраны общественного порядка.
Руководители частных охранных организаций с большим интересом ознакомились с экспозицией Музея частной охраны, мерами, осуществляемыми в Ассоциации «Беркут» по совершенствованию социальных и бытовых условий работы сотрудников, что является немаловажным фактором стабильности коллектива и качества его работы.
В частности, с большим интересом руководители частных охранных организаций области ознакомились с работой служебного кафе Ассоциации «Беркут», в котором с 1 августа 2013 года организовано безвозмездное дополнительное питание сотрудников Ассоциации.