В Нижнем Новгороде состоялась рабочая встреча руководителей ЧОО и профильных общественных организаций Москвы, Московской области, Поволжья и Крыма

В Нижнем Новгороде в новом центральном офисе Ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут» состоялась рабочая встреча руководителей частных охранных и профильных общественных организаций Поволжья, Москвы, Московской области и Крыма.

В мероприятии приняли участие: • Игорь Сальник – Президент Ассоциации предприятий комплексной безопасности «Дубровник» (Москва, Московская область, Крым);

• Павел Ковалев – Генеральный директор Ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут» (Нижний Новгород);

• Александр Сидоренко — Президент саморегулируемой организации “СРО “Ассоциация негосударственных структур безопасности Поволжья”

• Вячеслав Райский — Председатель Комитета по безопасности бизнеса ТПП Нижегородской области, омбудсмен в сфере охраны и безопасности, генеральный директор ГОиЮК «Витязь-НН» (Нижний Новгород),

• Дмитрий Хлебников – Генеральный директор группы компаний «Банга» (Республика Чувашия);

• Юрий Ильин — Директор ООО ЧОП “Бодигард” (Республика Чувашия);

• Олег Сальник – Генеральный директор Охранной группы «Дубровник» (Москва, Московская область, Крым).

В ходе предшествовавшей встрече подготовки ее участники определили следующий перечень вопросов, предлагаемых для свободного обсуждения:

1. Обмен опытом работы по организации взаимодействия частного охранного сообщества с органами опытом работы руководителей ЧОО в условиях пандемии.

2. Обмен опытом работы по организации взаимодействия частного охранного сообщества с органами Росгвардии и МВД в поддержании общественного порядка.

3. О ходе общественного обсуждения размещенного на regulation.gov.ru проекта приказа Росгвардии «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг». 4. Об эффективности участия ЧОО в региональных и федеральных профильных общественных организациях.

5. Место и роль журнала «Мир Безопасности» в реализации основных направлений информационной политики частного охранного сообщества.

Перед началом рабочей встречи Генеральный директор ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут» П.В. Ковалев ознакомил ее участников с работой обновленной Единой Дежурной части нижегородских охранных организаций, с организацией ее взаимодействия с дежурными частями и группами быстрого реагирования частных охранных организаций. Далее заместитель Председателя Попечительского Совета Нижегородского музея частной охраны А.В. Сидоренко провел для присутствующих презентацию обновленной экспозиции музея.

В ходе обмена опытом работы руководителей ЧОО в условиях пандемии выступили: И.В. Сальник, П.В. Ковалев, В.А. Райский, Д.А. Хлебников. По итогам обсуждения вопроса участники рабочей встречи констатировали, что для периода пандемии характерны:

1. Отказ некоторых клиентов от физической охраны вообще и их переход на технические средства;

2. Сокращение (на некоторых категориях объектов – в разы), численности охраны с соответствующим сокращением платежей;

3. Сокращение заказчиками количества объектов, подлежащих охране, которое также сопровождается снижением финансовых поступлений в ЧОО.

Таким образом, увеличение расходов ЧОО накладывается на резкое сокращение средств, поступающих в них в качестве оплаты за оказываемые охранные услуги, что ставит подавляющее большинство частных охранных организаций в критическое, а целом ряде случаев – в катастрофическое, финансовое положение.

Несмотря на это, в сложившихся таким образом условиях частный охранный бизнес в представленных участниками рабочей встречи регионах проявил высокий уровень устойчивости и управляемости, не допустил катастрофического обвала системы оказания частных охранных услуг.

В ходе обмена опытом работы по организации взаимодействия частного охранного сообщества с органами Росгвардии и МВД в поддержании общественного порядка выступили: Ю.Г. Ильин; О.И. Сальник, П.В. Ковалев, В.А. Райский, И.В. Сальник.

По итогам обсуждения вопроса участники рабочей встречи констатировали что:

1. Последние двадцать лет отчетливо демонстрируют то, что российское частное охранное сообщество – одно из самых социально ответственных бизнес-сообществ страны. На реализацию многих общественных, социальных и «правоохранительных» проектов частное охранное сообщество тратило и тратит немалые средства, что фактически и в значительных суммах – была и есть прямая экономия бюджетных средств.

2. И сейчас, когда стране требуется оказание эффективной помощи и содействия частное бизнес-сообщество не остается в стороне, более того – оно идет в первых рядах в борьбе с пандемией. Во многих отраслях предприятия прекратили свою деятельность, но частная охранная отрасль как выполняла, так и выполняет свои обязательства.

3. Участники рабочей встречи подчеркнули одно исключительно важное обстоятельство: частные охранные организации вносят значительный вклад в занятость населения. По представленным участникам рабочей встречи регионам по численности занятых охранники занимают примерно третье-четвертое место в структуре занятости населения. Поэтому участники рабочей встречи полагают, что, на уровне государства нужно принять меры для недопущения массового закрытия частных охранных организаций.

4. Участники встречи также подчеркнули, что когда государству нужна помощь, частное охранное сообщество по первому зову, безвозмездно готово её оказать, и вот уже на протяжении не одного десятка лет оказывает эффективное содействие органам МВД и Росгвардии в обеспечении общественного порядка.

В то же время, когда частное охранное сообщество, давний и надежный союзник МВД и Росгвардии, попало в сложнейшее экономическое положение, эти структуры, по мнению участников рабочей встречи, не достаточно используют свое влияние в ходе принятия решения об оказании государством помощи частному охранному сообществу. По единодушному мнению участников рабочей встречи, это очень сложно объяснить как с точки зрения государственной, так и с точки зрения человеческой.

Участники рабочей встречи констатировали, что охранный бизнес отчетливо понимает свою роль и задачи в условиях пандемии и, несмотря ни на что, выполнит свой гражданский долг по содействию органам МВД и Росгвардии в поддержании общественного порядка. Гражданская позиция частного охранного сообщества никогда не зависела, не зависит и не будет зависеть от включения охранной отрасли в перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики и других вспомоществований государства.

В ходе обмена опытом общественного обсуждения размещенного на regulation.gov.ru проекта приказа Росгвардии «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг» выступили: О.И. Сальник, П.В. Ковалев, В.А. Райский, И.В. Сальник, Ю.Г. Ильин, Д.А. Хлебников, А.В. Сидоренко.

По итогам обсуждения вопроса участники рабочей встречи констатировали что: 1. Важнейшими элементами повышения качества обеспечения безопасности охраняемых объектов являются с одной стороны — адекватная оплата охранных услуг со стороны их заказчика и недопущение необоснованного снижения стоимости таких услуг участниками конкурса в процессе торгов.

2. Второй стороной проблемы является необоснованное снижение цены охранных услуг самими участниками. Нередко охранные организации создают себе конкурентные преимущества за счет уклонения от уплаты налогов, нарушения лицензионных требований и норм трудового законодательства, а также использования персонала без соответствующей квалификации и статуса частного охранника.

3. Утверждение порядка определения начальной (максимальной) цены контракта позволит учесть отраслевые особенности при определении и обосновании заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, а также будут способствовать предотвращению недобросовестных действий заказчика при определении такой начальной (максимальной) цены контракта.

В ходе обмена мнениями по вопросу «Об эффективности участия ЧОО в региональных и федеральных профильных общественных организациях» выступили: Д.А. Хлебников, А.В. Сидоренко, О.И. Сальник, П.В. Ковалев, В.А. Райский, И.В. Сальник, Ю.Г. Ильин.

В частности, В.А. Райский информировал участников встречи об опыте создания Комитета по безопасности бизнеса ТПП Нижегородской области, планах работы Комитета по направлению частной охранной деятельности, организации взаимодействия Комитета с правительством Нижегородской области и Администрацией города Нижнего Новгорода.

Также В.А. Райский подробно остановился на своей деятельности в качестве омбудсмена в сфере охраны и безопасности.

Д.А. Хлебников поделился опытом создания и организации работы РООР ФКЦ «Чувашия». Он обратил внимание участников встречи на то, что не всегда инициативы и рабочие предложения РООР ФКЦ «Чувашия» находят поддержку и понимание со стороны должностных лиц региональных органов власти.

В ходе обмена мнениями по вопросу «Место и роль журнала «Мир Безопасности» в реализации основных направлений информационной политики частного охранного сообщества выступили: О.И. Сальник, Д.А. Хлебников, А.В. Сидоренко, П.В. Ковалев, В.А. Райский, И.В. Сальник, Ю.Г. Ильин.

В частности, И.В. Сальник поделился опытом создания и организации работы Центра специальной подготовки в городе Симферополе. Он продемонстрировал документальные фильмы о создании и работе Центра.

Далее И.В. Сальник отметил, что важнейшим направлением информационной политики Ассоциации «Дубровник» является военно-патриотическое воспитание молодежи. Одним из ярких примеров успешной его реализации является увековечивание славного имени Сергея Беспалова — капитана милиции, погибшего при исполнении служебных обязанностей 27 сентября 1953 года. В его честь названа улица, на которой распложен Центр специальной подготовки «Дубровник».

П.В. Ковалев по обсуждаемому вопросу отметил, что нижегородском регионе был проведен анализ эффективности журнала «Мир безопасности» и уровень интереса к его публикациям различных категорий читателей за 2019 – 2020 г.г. (руководители ЧОО, представители различных органов государственно власти, взаимодействующих с частным охранным бизнесом, потребители охранных услуг).

Журнал является единственным в стране специализированным изданием, посвящённым всему комплексу обеспечения безопасности личности и собственности. Для журнала характерно:

1. Высокое качество контента. Соответствие внешнего вида издания его концепции, высокое качество и оригинальность макета, дизайна, фотографий и иллюстраций, полиграфическое исполнение.

2. Жанровое разнообразие публикаций. Представляется удачной разбивка журнала по содержанию (рубрики).

3. Эксклюзивность. У журнала сформировался и расширяется круг собственных авторитетных экспертов, имеющих высокий авторитет в частном охранном сообществе.

4. Увеличивается степень доверия к журналу со стороны целевой аудитории. В регионе сформировался и продолжает расширяться круг читателей (руководители ЧОО, представители различных органов государственно власти, взаимодействующих с частным охранным бизнесом, потребители охранных услуг)

Это подтверждается, в частности, тем, что в ходе повседневного взаимного общения и в ходе проведения различных мероприятий охранной тематики (например собрания Координационного Совета, заседаний Комитета ТПП и других) часто используются цитаты, ссылки на конкретные публикации журнала и рекомендации коллегам при возникновении проблемных вопросов обратиться к определенным рубрикам журнала.

Предполагаемые направления совершенствования журнала:

1. Проведение целевых презентаций в регионах.

2. Организация выездных встреч представителей журнала с руководителями ЧОО региона

3. Создать мобильные компактные стенды, посвященные журналу и систематически их размещать в ходе проведения общественных мероприятий в регионе (Собрания КС, массовые мероприятия ТПП НО и т.п.).

4. Разместить в офисах Росгвардии (региональных и территориальных) информационные стенды, посвященные публикациям в журнале, посвященным взаимодействию с частными охранными организациями.

5. Организовать ссылки на материалы журнала в ходе выступлений авторитетных лиц на различных общественных форумах (Росгвардия, МВД и т.п.).

6. Продолжение работы по вовлечению в творческую работу наиболее авторитетных представителей целевой аудитории (обратная связь).

7. Организация вручения номеров журнала в ходе личных встреч с руководящими работниками различных уровней органов власти, представителей потребителей охранных услуг.

По окончании рабочей встречи Президент Ассоциации «Дубровник» И.В. Сальник вручил за особый вклад в становление и развитие Центра специальной подготовки «Дубровник», оказываемую учебно-методическую и консультационную помощь в его работе, а также многолетнее содружество, плодотворное взаимодействие и поддержку Ассоциации «Дубровник»:

• П.В. Ковалеву – Благодарственное Письмо Президента Ассоциации «Дубровник»;

• А.В. Сидоренко — Премию основателя Ассоциации «Дубровник» Ванькина В.Н».

Премия была учреждена в 2012 году руководством Ассоциации «Дубровник» и ежегодно вручается сотрудникам Ассоциации, а также руководителям дружественных организаций и учреждений, которые внесли особый вклад в развитие компании.