Sitzung des Pr?sidiums des Koordinationsrats f?r Kooperation mit privaten Sicherheitsorganisationen und Privatdetektiven bei der Hauptverwaltung des Ministeriums f?r Innere Angelegenheiten in Nischnij Nowgorod der Gebiet statt

Am 15. August 2013 fand Sitzung des Präsidiums des Koordinationsrats für Kooperation mit privaten Sicherheitsorganisationen und Privatdetektiven bei der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten in Nischnij Nowgorod der Gebiet statt.   

Den Vorsitz führte amtierender Leiter der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet, Generalmajor der Polizei W.S.Ziganow.   

Die Anwesenden:

• Amtierender Stellvertreter des Polizeichefs der  Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten in Nischnij Nowgoroder Gebiet Polizeioberst W.N.Generalow;   
• Mitglied des Koordinationsrats bei dem Ministerium für Innere Angelegenheiten Russlands, Generaldirektor der Assoziation der Sicherheits- und Rechtsgesellschaften “Berkut” P.W.Kowalew; 
• Amtierender Leiter des Zentrums für Lizenz- und Erlaubniserstellung der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet Polizeimajor A.W.Koschelew;  
• Leiter der Föderalen Staatlichen Fiskalischen Einrichtung, Verwaltung für Nichtamtliche Wache bei der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet Polizeioberst W.I.Artamonow;
• Leiter der Verwaltung der Kriminalmiliz bei der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet, Polizeioberst D.M.Minnikow;
• Stellvertretender Polizeichef der Verwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in der Stadt Nischnij Nowgorod,   Polizeioberst A.A.Fomin,
• Leiter  der Verwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in der Stadt Dserschinsk, Polizeioberstleutnant W.W.Tschumasin;
• Präsidiumsmitglieder des Koordinationsrats bei der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet: W.A.Rajskij - Gründer von der Gesellschaft mit beschränkter Haftung “Privater Sicherheitsgesellschaft, Businesssicherheitsagentur «Witjas-NN», S.Ja. Krasilnikow – Generaldirektor von der Gesellschaft mit beschränkter Haftung “Privater Sicherheitsgesellschaft «Agentur «LUKOM – А – Nischnij Nowgorod»; A.G.Fedjanin – Direktor von der Gesellschaft mit beschränkter Haftung, “Sicherheitsunternehmen «Bastion»; A.N.Chramow - Generaldirektor von der Gesellschaft mit beschränkter Haftung «Nischegorodskoe ochrannoe predprijatie – 1»; O.A.Wagin - Direktor von der Gesellschaft mit beschränkter Haftung, Privaten Sicherheitsorganisation «Wimpel-grand NN»;  A.W.Sidorenko – Vorsitzender des wissenschaftlichen Rats der   «Sicherheitsakademie «Berkut».

Die Sitzung wurde vom amtierenden Leiter der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet Generalmajor der Polizei W.S. Ziganow eröffnet.   Er verkündete die Ziele und Aufgaben der Sitzung und unterstrich dabei, dass die wichtigsten Aufgaben des Koordinationsrats Gewährleistung der Einhaltung von Sicherheitsgesellschaften der Gesetze der Russischen Föderation über private Schutztätigkeit, Vervollkommnung der Kooperation der Organen für Innere Angelegenheiten und privaten Sicherheitsorganisationen hinsichtlich des Schutzes der öffentlichen Ordnung und öffentlichen Sicherheit sind.  

                Im Verlauf der Besprechung der ersten Frage der Agenda trat der Leiter der Verwaltung für Schutz der öffentlichen Ordnung der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet M.M.Solowjew mit dem Vortrag   «Teilnahme der Mitarbeiter der privaten Sicherheitsorganisationen an Maßnahmen zwecks Rechtssicherheit und Schutz der öffentlichen Ordnung, Verstärkung des Antiterrorschutzes während des Sommerkursaisons und in populären Erholungsorten der Leute.  Einsatz der privaten Sicherheitsorganisationen während der Vorbereitung und Organisation des “Tages der Kenntnisse” und Gemeindewahlen am 08. September 2013»   auf .

Er informierte die Sitzungsteilnehmer darüber, dass die Leiter der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten jeden Monat in Abstimmung mit dem Koordinationsrat den Plan der gemeinsamen Streifen der Polizisten und Mitarbeiter der privaten Sicherheitsunternehmen auf dem Territorium von Nischnij Nowgorod und Nischnij Nowgoroder Gebiets genehmigen.  

Die Organe für Innere Angelegenheiten des Gebiets haben 415 Verträge über Zusammenarbeit hinsichtlich des Schutzes der öffentlichen Ordnung mit privaten Sicherheitsorganisationen abgeschlossen.  Im Rahmen dieser Verträge sollen durchschnittlich jeden Tag etwa 167 Arbeiter der privaten Sicherheitsorganisationen die öffentliche Ordnung schützen.   

         Im Laufe von 6 Monaten im Jahre 2013 haben sie  4 198 Rechtsverletzer festgehalten, darunter  397 auf Verdacht eines Verbrechens hin. M.M.Solowjew zog das Fazit hinsichtlich der heimlichen Kontrolle von einigen privaten Sicherheitsorganisationen im Rahmen der Mithilfe der Abteilung für Innere Angelegenheiten in  Fahndung der Tatverdächtigen. Dabei unterstrich der Sprecher, dass während der Überprüfung einige negative Faktoren aufgedeckt wurden, die sich hauptsächlich nicht auf Organisationsarbeit, sondern auf individuelles Verhalten zu Erfüllung der Pflichten beziehen.

Während der Besprechung der ersten Frage trugen folgende vor:  

W.A.Rajskij – Stifter von Gesellschaft mit beschränkter Haftung, Privatem Sicherheitsunternehmen, Agentur der Businesssicherheit “Witjas-NN”,  der haarklein über Nachteile der Organisation der gemeinsamen Streifengänge  sprach und dabei untertrich, dass einer der Gründe dieser Nachteile mangelhafte Entgegennahme der Meining der Leiter von privaten Sicherheitsunternehmen hinsichtlich sowohl der Wahl der Mitarbeiter von privaten Sicherheitsorganisationen für die gemeinsamen Streifengänge als auch deren Organisation ist. 

P.W.Kowalew - Mitglied des Koordinationsrats bei dem Ministerium für Innere Angelegenheiten Russlands, Generaldirektor der Assoziation der Sicherheits- und Rechtsgesellschaften “Berkut”       - machte einige Vorschläge bezüglich der Vervollkommnung des Systems der Wahl der Mitarbeiter von privaten Sicherheitsunterneumen für gemeinsame Streifengänge, darunter  mit Einsatz der  Möglichkeiten der Einheitsbereitschaftsabteilung  der privaten Sicherheitsorganisationen, dank der die Mitarbeiter der privaten Sicherheitsorganisationen, die für gemeinsame Streifengänge gewählt werden, jedesmal eingetragen werden können.    

W.N.Generalow -         Amtierender Stellvertreter des Polizeichefs der  Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten in Nischnij Nowgoroder Gebiet, Polizeioberst, unterstützte diesen Vorschlag. Er wies auf die Notwendigkeit hin, einen Verantwortlichen aus der Verwaltung von  MIA Russlands in der Stadt Nischnij Nowgorod für diese Tätigkeitsrichtung zu bestimmen, was  Einhaltung des Plans der Arbeit der Mitarbeiter von  privaten Sicherheitsorganisationen  und Organisation der gemeinsamen Streifengänge durch die  Verwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in der Stadt Nischnij Nowgorod strenger zu kontrollieren hilft.  

O.A.Wagin - Direktor von der Gesellschaft mit beschränkter Haftung, Privaten Sicherheitsorganisation “Wimpel-grand NN”  ging detailliert auf  Schwächen der Organisation der gemeinsamen Streifengänge ein und führte dabei Episoden der Diskrepanz in Erfassung der Mitarbeitern von privaten Sicherheitsorganisationen an, die für Schutz der öffentlichen Ordnung im Gebietszentrum bestimmt wurden. In der Regel  werden die Mitarbeiter von privaten Sicherheitsorganisationen in Wachbücher, die in Bereitschaftsabteilungen der Polizei aufbewahrt werden, nicht eingetragen. O.A.Wagin machte einige praktische Vorschläge, die der Mängelbeseitigung beitragen können. 

W.S.Ziganow - amtierender Leiter der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet, Generalmajor der Polizei unterstrich, dass Eintragungen in Wachbücher  Diensthabende der Polizeiabteilungen machen sollen. Zu diesem Zweck sei es notwendig zu prüfen, wie die äußeren Polizeiaufgebote und Mitarbeiter von privaten Sicherheitsorganisationen auf Wache im Rahmen des Schutzes der öffentlichen Ordnung ziehen, sowie die Frage der Erfassung der Mitarbeiter von privaten Sicherheitsorganisationen, die für Schutz der öffentlichen Ordnung  bestimmt werden, mit operativer Leiterung des Oberkommandos mittels deren Eintragung in Wachbücher durchzuarbeiten. 

I.A.Bureew, stellvertretender Leiter des Zentrums für Lizenz- und Erlaubniserstellung der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet, Polizeimajor,  informierte die Anwesenden, dass Ausreise in Pawlowskij Bezirk von Nischnij Nowgoroder Gebiet am 14. August 2013 zwecks Kontrolle der Sicherheitsgewährleistung im Rahmen der Maßnahmen, die dem Beginn des neuen Schuljahres gewidmet wurden, durchgeführt wurde. Während der Überprüfung wurden 4 allgemeinbildende Lehranstalten besucht und einige Verletzungen des Gesetzes Nr. 2487-1 “” vom  11.03.1992 «Über private Detektiv- und Schutztätigkeit aufgedeckt».

A.G.Fedjanin – Direktor von der Gesellschaft mit beschränkter Haftung, Sicherheitsunternehmen «Bastion» bemerkte, dass zusätzliche Maßnahmen am “Tag des Wissens” und am Tag der Kommunalwahlen am 08. September 2013 zwecks Gewährleistung des Schutzes der öffentlichen Ordnung getroffen werden, unter anderem werden Marschrouten der Überfallkommandos während der  Festveranstaltungen neben  den Massenanhäufungsortschaften sein. Bevor die Wachleute auf Wache ziehen, sollen ihre Uniform, Äußeres, Vorhandensein des Ausweises des privaten Wachmanns geprüft werden und Instruktionen hinsichtlich ihres Dienstes erteilt werden. 

Während der Besprechung der zweiten Frage  der Agenda machte I.A.Bureew, stellvertretender Leiter des Zentrums für Lizenz- und Erlaubniserstellung der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet, Polizeimajor, einen Vortrag  zum Thema « Vertragsabschluss bezüglich der Mitwirkung der privaten Sicherheitsunternehmen den Rechtsschutzorganen hinsichtlich der Rechtssicherheit und der Mitwirkung der Privatdetektiven den Rechtsschutzorganen hinsichtlich der Vorbeugung und  Aufklärung der Verbrechen, Vorbeugung und  Aufhebung der Verwaltungsrechtsverletzungen laut dem Befehl von Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands vom 17.04.2013 № 211».

Während der Besprechung der zweiten Frage trugen folgende vor:  

P.W.Kowalew - Mitglied des Koordinationsrats bei dem Ministerium für Innere Angelegenheiten Russlands, Generaldirektor der Assoziation der Sicherheits- und Rechtsgesellschaften “Berkut” las den Brief des stellvertretenden Vorsitzenden des  Koordinationsrats bei dem Ministerium für Innere Angelegenheiten Russlands, Wedenow L.W., vom 09.08.2013 hinsichtlich der  Verbesserung der Effizienz des Potenzials der privaten Sicherheitsstrukturen im Rahmen deren Mithilfe den Organen für innere Angelegenheiten in Schutz der öffentlichen Ordnung vor. P.W.Kowalew machte einige praktische Vorschläge während seiner Rede, deren Realisation die Arbeit in dieser Richtung bedeutend zu aktivieren hilft».

A.N.Chramow - Generaldirektor von der Gesellschaft mit beschränkter Haftung «Nischegorodskoe ochrannoe predprijatie –1» - analysierte  ausführlich die durchgeführte Arbeit hinsichtlich des Vertragsabschlusses im Rahmen der Mitwirkung der privaten Sicherheitsunternehmen den Rechtsschutzorganen bezüglich der Rechtssicherheit und ging auf eine Reihe der wesentlichen Mängel auf, deren Beseitigung diese Tätigkeitsrichtung zu aktivieren und ihre Effektivität zu erhöhen hilft. 

Während der Besprechung der dritten Frage der Agenda machte A.A.Fomin, Stellvertretender Polizeichef der Verwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in der Stadt Nischnij Nowgorod,   Polizeioberst, einen Vortrag  zum Thema  «Arbeitsergebnisse der privaten Sicherheitsorganisationen hinsichtlich der Festnahme der Rechtsverletzer, die  Handels- und Wirtschaftsgüter unter anderem in großen Einkaufszentren,  gestohlen haben. Ihre Teilnahme an Verbrechensaufklärung».

Er berichtete, dass die Mitarbeiter von privaten Sicherheitsorganisationen im Laufe von 7 Monaten im Jahre 2013 1986 Leute wegen des Diebstahls in Einkaufszentren festgehalten haben,  in Bezug auf 352 aus 1986 wurden  Strafverfahren (laut Teil 1, Art. 158 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) eingeleitet. Nicht effektiv wird die Arbeit von privaten Sicherheitsorganisationen  in Einkaufszentren in Leninskij, Priokskij und Sowetskij Bezirk von Nischnij Nowgorod organisiert. 

Während der Besprechung der zweiten Frage trugen folgende vor:

D.M. Minnikow – Leiter der Kriminalmilizverwaltung bei der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet, Polizeioberst.       Er bat die anwesenden Leiter von privaten Sicherheitsorganisationen, mehr auf die Arbeit in solchen Wachobjekten zu achten, wie z.B. große Einkaufszentren, und die Mitarbeiter von privaten Sicherheitsorganisationen über regelmäßige Besichtigungen der Parkplätze einzuweisen.    

Während der Besprechung der dritten Frage der Agenda machte W.W.Degtjow,  Leiter der Einheitsbereitschaftsabteilung  der privaten Sicherheitsorganisationen, einen Vortrag  zum Thema  “Über Resultate der Arbeit der Einheitsbereitschaftsabteilung der privaten Sicherheitsorganisationen im Laufe von 7 Monaten des Jahres 2013”. Er sagte unter anderem, dass die Einheitsbereitschaftsabteilung der privaten Sicherheitsorganisationen 1540 Meldungen über Vorfälle im Laufe von 7 Monaten des Jahres annahm. Er lenkte die Aufmerksamkeit der Anwesenden darauf, dass obwohl Information über Vorfälle an Überfallkommandos heutzutage per SMS geschickt wird, Feedback von Überfallkommandos über Informationsauswertung ungenügend ist. Er unterstrich, dass Informationen über Standorte von Überfallkommandos zwecks Suche  und Einweisung der allernächsten Gruppe  an Tatort erneuert werden sollen. Er berichtete auch, dass Informationen über Vorfälle aus der Bereitschaftsabteilung der  Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet mit großer Verspätung in  Einheitsbereitschaftsabteilung ankommt.

Während der Besprechung der dritten Frage der Agenda trugen folgende vor:

         W.W. Tschumasin – Leiter der Verwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in der Stadt Dserschinsk, Polizeioberstleutnant, der   mitteilte,  dass 32 Mitarbeiter von privaten Sicherheitsorganisationen auf dem Territorium der Stadt Dserschinsk täglich Wache halten. Er schlug den Leitern von privaten Sicherheitsorganisationen vor, die Wachleute für Teilnahme an Verbrechensaufklärung zu prämieren.    

P.W. Kowalew - Mitglied des Koordinationsrats bei dem Ministerium für Innere Angelegenheiten Russlands, Generaldirektor der Assoziation der Sicherheits- und Rechtsgesellschaften “Berkut” -  berichtete den Anwesenden, dass alle Zurechtweisungen an die Adresse von  privaten Sicherheitsorganisationen objektiv sind. Deshalb wäre es sinnvoll, die Listen der Telefonnummern der Überfallkommandos zu vergrößern; außerdem sollen die Mitarbeiter von privaten Sicherheitsorganisationen seiner Meinung nach über gemeinsamen Streifenantritt in  Einheitsbereitschaftsabteilung von privaten Sicherheitsorganisationen melden; die  Einheitsbereitschaftsabteilung von privaten Sicherheitsorganisationen soll  prompt  auf Information aus der Hauptverwaltung von  MIA reagieren. 

A.W.Sidorenko – Vorsitzender des wissenschaftlichen Rats der   «Sicherheitsakademie «Berkut» informierte die Anwesenden über Inkrafttreten des neuen Gesetzes der RF “Über staatliche Aufkäufe” ab 1. Januar 2014  und die davon vorgesehenen Maßnahmen hinsichtlich der Dumpingverhinderung, neue Form der Organisation von staatlichen Aufkäufen, darunter mit Anwendung der Handelsflächen. A.W.Sidorenko informierte über den Lauf der Entwicklung des Systems der Berufsstandards durch Arbeitsministerium Russlands, darunter bezüglich der privaten Sicherheitstätigkeit. 

W.S.Ziganow  - amtierender Leiter der Hauptverwaltung des Ministeriums für Innere Angelegenheiten Russlands in Nischnij Nowgoroder Gebiet, Generalmajor der Polizei,  zog die Bilanz der Sitzung.  

       Laut den Ergebnissen der Sitzung wurde vom Präsidium des Koordinationsrats ein Beschluss erfasst, der konkrete Maßnahmen zwecks Vervollkommnung der Zusammenarbeit der privaten Sicherheitsorganisationen mit Organen von MIA im Rahmen des Schutzes der öffentlichen Ordnung vorsieht. 

         Die Anwesenden besuchten die Einheitsbereitschaftsabteilung der privaten Sicherheitsorganisationen und nahmen Einsicht in Organisation deren Arbeit. Auf ihre Fragen antwortete der Leiter der Einheitsbereitschaftsabteilung der  privaten Sicherheitsorganisationen W.W.Degtjow.   

         Danach gewannen die Teilnehmer der Sitzung des Koordinationsrats den Einblick in Organisation des Lehrprozesses in Spezialzimmer für Taktik und Spezialausbildung der privaten Wachleute der   «Sicherheitsakademie «Berkut». Unter anderem wurde ihnen Methodik der Benutzung des Modells für Kooperation mit Polizisten im Falle der Sonder- und Notfallsituationen demonstriert. A.W.Sidorenko – Vorsitzender des wissenschaftlichen Rats der   «Sicherheitsakademie «Berkut» - gab Kommentare den Anwesenden und antwortete auf die von ihnen gestellten Fragen.

         Die Teilnehmer der Sitzung des Koordinationsrats machten sich mit großem Interesse mit Exposition des Museums der Privatwache vertraut und Maßnahmen, die in der Assoziation “Berkut” zwecks Vervollkommnung der sozialen, Lebens- und Arbeitsbedingungen der Mitarbeiter getroffen werden.