Заседание президиума Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД по Нижегородской области

15 августа 2013 г. состоялось заседание Президиума Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД по Нижегородской области на базе Ассоциации охранных и юридических компаний "Беркут".  

Председательствовал и.о. начальника ГУ МВД России по Нижегородской области генерал-майор полиции В.С. Цыганов.

На заседании присутствовали:

• и. о. заместителя начальника полиции ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции В. Н. Генералов,
• член Координационного Совета при МВД России, Генеральный директор Ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут» П.В. Ковалев;
• и. о. начальника Центра ЛРР ГУ МВД России по Нижегородской области майор полиции А. В. Кошелев,
• начальник ФГКУ УВО ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции В. И. Артамонов,
• начальник УУР ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции Д. М. Минников,
• заместитель начальника полиции УМВД России по г. Н. Новгороду полковник полиции А. А. Фомин,
• начальник УМВД России по г. Дзержинску подполковник полиции В. В. Чумазин,.
• Члены президиума Координационного Совета при ГУ МВД России по Нижегородской области: В.А. Райский - учредитель ООО ЧОП АББ «Витязь-НН», С.Я. Красильников - генеральный директор ООО ЧОП «Агентство «ЛУКОМ – А – Нижний Новгород»; А.Г. Федянин - директор ООО ОП «Бастион»; А.Н. Храмов - генеральный директор ООО «Нижегородское охранное предприятие – 1»; О.А.Вагин- директор ООО ЧОО «Вымпел – гранд НН»;  А.В. Сидоренко - председатель ученого совета «Академии Безопасности «Беркут».

Открыл заседание и. о. начальника ГУ МВД России по Нижегородской области генерал - майор полиции В. С. Цыганов  

Он объявил его цели и задачи при этом подчеркнул, что важнейшими задачами Координационного совета являются обеспечение соблюдения охранными предприятиями области законодательства РФ о частной охранной деятельности, совершенствование взаимодействия органов внутренних дел и частных охранных организаций в охране общественного порядка и общественной безопасности.

В ходе обсуждения первого вопроса повестки дня с докладом «Участие работников частных охранных организаций в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, усиления антитеррористической защищенности в период проведения летнего курортного сезона, а также в местах массового отдыха граждан. Привлечение частных охранных организаций в период подготовки и проведения «Дня знаний» и муниципальных выборов 08 сентября 2013 года» выступил начальник отдела УОООП ГУ МВД России по Нижегородской области М. М. Соловьев .

Он информировал участников заседания, что ежемесячно руководством ГУ МВД по согласованию с Координационным советом утверждается график совместного патрулирования сотрудников полиции и сотрудников частных охранных предприятий на территории г. Н. Новгорода и области.  

Органами внутренних дел области с частными охранными организациями заключено 415 соглашений о взаимодействии по охране общественного порядка. В рамках данных соглашений частными охранными организациями выделяется (среднесуточно) к обеспечению общественного порядка 167 работников.

За 6 месяцев 2013 года ими задержано 4 198 правонарушителей, из них 397 – по подозрению в совершении преступления. М. М. Соловьев подвел итоги скрытой проверки ряда ЧОО по оказанию содействия ОВД в розыске подозреваемого в совершении преступления. При этом докладчик подчеркнул, что в ходе проверки установлены некоторые негативные факторы, в основном не организационного, а касающихся индивидуального отношения к выполнению обязанностей.   

В ходе обсуждения первого вопроса повестки дня выступили:

В. А. Райский - учредитель ООО ЧОП АББ «Витязь-НН», который подробно остановился на недостатках в организации совместного патрулирования и при этом подчеркнул, что одной из причин указанных недостатков является недостаточный учет мнения руководителей частных охранных организаций как по выделению работников ЧОО на совместное патрулирование так и входе его организации.

П. В. Ковалев - член Координационного Совета при МВД России, Генеральный директор Ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут»  внес ряд практических предложений по совершенствованию системы контроля за выделением работников ЧОО для совместного патрулирования, в том числе с использованием возможностей Единой дежурной части ЧОО, в которой можно организовать учет выхода работников ЧОО на совместное патрулирование. 

В. Н. Генералов -        и. о. заместителя начальника полиции ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции поддержал  данное предложение. В свою очередь указал на необходимость назначить ответственное лицо за данное направление деятельности от УМВД России по   г. Н. Новгороду, что позволит осуществлять жесткий контроль выполнения ЧОО графика выделения сотрудников и организации УМВД России по   г. Н. Новгороду совместного патрулирования в целом. 

О.А.Вагин - директор ООО ЧОО «Вымпел – гранд НН»    подробно остановился на недостатках в организации совместного патрулирования и при этом привел факты несоответствия учета работников ЧОО, выделяемых на охрану общественного порядка в областном центре. Как правило,  в постовую ведомость, хранящейся в дежурной части отделов полиции, работники ЧОО не вносятся. О. А. Вагин внес ряд практических предложений по устранению имеющихся недостатков. 

В.С.Цыганов - и. о. начальника ГУ МВД России по Нижегородской области генерал - майор полиции подчеркнул, что внесение записей в постовую ведомость является обязанностью дежурного по отделу полиции. В этих целях необходимо провести проверки заступления на службу по охране общественного порядка наружных нарядов полиции и работников ЧОО, а также проработать вопрос с руководством оперативного управления Главка об учете работников ЧОО, выделяемых на охрану общественного порядка, путем внесения их в постовую ведомость.

И.А. Буреев заместитель начальника Центра ЛРР ГУ МВД России по Нижегородской области майор полиции проинформировал, что 14 августа 2013 г. в целях проверки обеспечения безопасности при проведении мероприятий, посвященных началу нового учебного года, осуществлен выезд в Павловский район Нижегородской области. В ходе выезда осуществлена проверка 4 общеобразовательных учреждений. По результатам проверок выявлен ряд нарушений Закона от 11.03.1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности». 

А.Г. Федянин - директор ООО ОП «Бастион». отметил, что для обеспечения охраны общественного порядка в период проведения «Дня знаний» и муниципальных выборов 08 сентября 2013 года будут приняты дополнительные меры, в частности маршруты групп быстрого реагирования на время проведения праздничных мероприятий будут приближены к местам массового скопления людей.. Перед заступлением на службу необходимо  проверить форму одежды, внешний вид, наличие удостоверения частного охранника, провести инструктаж несения службы.

В ходе обсуждения второго вопроса повестки дня с докладом «Заключение соглашений о содействии частных охранных организаций правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и о содействии частных детективов правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений в соответствии с приказом МВД России от 17.04.2013 № 211.» выступил  И.А. Буреев заместитель начальника Центра ЛРР ГУ МВД России по Нижегородской области майор полиции.

В ходе обсуждения второго вопроса повестки дня выступили:

П. В. Ковалев - член Координационного Совета при МВД России, Генеральный директор Ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут», довел до участников заседания письмо Заместителя председателя Координационного Совета при МВД Росси Л.В. Веденова от 9.08.2013 года по вопросу повышения эффективности использования потенциала частных охранных структур при содействии органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка. П. В. Ковалев в ходе своего выступления внес ряд практических предложений, реализация которых позволит в значительной мере активизировать работу по этому направлению. ». 

А.Н. Храмов - генеральный директор ООО «Нижегородское охранное предприятие – 1» подробно проанализировал состояние работы по заключению соглашений о содействии частных охранных организаций правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, отметил ряд существенных недостатков, устранение которых позволит активизировать это направление работы и повысить ее эффективность.

В ходе обсуждения третьего  вопроса повестки дня с докладом «Результаты работы частных охранных организаций, по задержанию правонарушителей, совершивших хищения товарно - материальных ценностей, в том числе в крупных торговых центрах. Их участие в раскрытии преступлений» выступил заместитель начальника полиции УМВД России по г. Н. Новгороду полковник полиции А. А. Фомин. 

Он доложил, что за 07 месяцев 2013 г. сотрудниками ЧОО за хищение в торговых объектах задержано 1986 человек, из них в отношении 352 человек возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Недостаточно эффективно осуществляется работа ЧОО на торговых объектах в Ленинском, Приокском и Советском районах г. Н. Новгорода.

В ходе обсуждения второго вопроса повестки дня выступили:

Д. М. Минников - начальник УУР ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции  Попросил от присутствующих руководителей ЧОО более бдительно нести службу на таких объектах охраны, как крупные торговые центры. Проинструктировать работников ЧОО о регулярных осмотрах мест парковок.  

В ходе обсуждения третьего  вопроса повестки дня с докладом «О результатах работы единой дежурной части частных охранных организаций за 7 месяцев 2013 года» выступил  начальник Единой Дежурной части ЧОО  В. В. Дёгтев        Он, в частности, сказал, что за 7 месяцев 2013 года в ЕДЧ ЧОО поступило 1540 сообщений о происшествии. Акцентировал внимание на том, что в настоящее время информация о происшествиях отправляется группам быстрого реагирования через СМС сообщения. Однако в настоящее время обратная связь об отработке переданной информации от групп быстрого реагирования практически отсутствует. Акцентировал внимание на необходимость обновления сведений о местах дислокации групп быстрого реагирования для поиска и направления ближайшей группы к месту совершения происшествия. Также сообщил, что зачастую информация о происшествии из ДЧ ГУ МВД России по Нижегородской области приходит в единую дежурную часть с большим опозданием.  

В ходе обсуждения третьего вопроса повестки дня выступили:

В.В. Чумазин - начальник УМВД России по г. Дзержинску подполковник полиции который сообщил, что на территории г. Дзержинска ежедневно осуществляют охрану общественного порядка 32 работника ЧОО. Предложил руководителям ЧОО премировать работников охраны за участие в раскрытии преступлений. 

П.В. Ковалев - член Координационного Совета при МВД России, Генеральный директор Ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут» сообщил присутствующим, что все замечания в адрес ЧОО объективны. В этих целях необходимо увеличить списки телефонов групп быстрого реагировании; работникам ЧОО необходимо докладывать в ЕДЧ ЧОО о заступлении на совместное патрулирование; ЕДЧ ЧОО необходимо незамедлительно реагировать на информацию ЦУН ГУ МВД.

А.В. Сидоренко - председатель ученого совета «Академии Безопасности «Беркут» информировал присутствующих о вступлении в силу с 1 января 2014 года нового закона РФ «О государственных закупках» и предусмотренных в нем мерах по предотвращению демпинга, новой формы организации госзакупок, в том числе с использованием электронных торговых площадок. А.В. Сидоренко информировал о ходе разработки Минтруда России системы профессиональных стандартов, в том числе по тематике частной охранной деятельности.

В.С. Цыганов - и. о. начальника ГУ МВД России по Нижегородской области генерал - майор полиции   подвел итоги совещания.

По итогам заседания Президиума Координационного Совета было принято постановление, в котором предусмотрены конкретные мероприятия по совершенствованию взаимодействия частных охранных организаций с органами МВД  в обеспечении охраны общественно порядка.

Участники заседания посетили Единую Дежурную часть частных организаций где ознакомились с организацией ее работы. Присутствующим давал пояснения и ответил на заданные ими вопросы  начальник Единой Дежурной части ЧОО  В. В. Дёгтев. 

 Далее участники заседания президиума Координационного Совета ознакомились с организацией учебного процесса в специализированном классе тактико- специальной подготовки частных охранников Академии Безопасности «Беркут». В частности, им была продемонстрирована методика использования макета объекта   для практической отработки  составом смены охраны  объекта взаимодействия с сотрудниками полиции при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций. Присутствующим давал пояснения        и ответил на заданные ими вопросы  А.В. Сидоренко - председатель ученого совета «Академии Безопасности «Беркут». Участники заседания президиума Координационного Совета с большим интересом ознакомились с экспозицией Музея частной охраны, мерами, осуществляемыми в Ассоциации «Беркут» по совершенствованию социальных и бытовых условий работы сотрудников.